Trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu

Sự gia tăng không ngừng về khối lượng và bản chất có hại của chất thải đã trở thành mối quan tâm lớn của chính sách môi trường và cuộc đấu tranh để cải thiện môi trường sống của chúng ta. Rõ ràng là, trừ khi lối sống của chúng ta được sửa đổi kỹ lưỡng, chúng ta phơi bày bản thân trước sự suy thoái môi trường mạnh mẽ và không thể đảo ngược bởi chất thải.

Để đối phó với dòng chảy ngày càng tăng của chất thải như sản phẩm, bao bì của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, cần phải cố gắng thay đổi 'văn hóa chất thải nói chung', tức là đưa ra các chính sách tập trung vào việc thay đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng, là trung tâm của vấn đề.

Do đó, điều cần thiết là nhấn mạnh tầm quan trọng của các chương trình nâng cao nhận thức và đào tạo, được thực hiện với sự hợp tác của chính quyền địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và ngành công nghiệp, các tổ chức phi chính phủ, hiệp hội người tiêu dùng và công chúng nói chung. Tương tự như vậy, bất kỳ chiến lược quản lý chất thải nào cũng phải dựa trên thứ tự ưu tiên theo logic: phòng ngừa ─ thu hồi ─ xử lý; Giảm tại nguồn là ưu tiên hàng đầu. Điều quan trọng nữa là trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm, bao bì của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu của những người tạo ra chất thải.

Hoạt động của con người tạo ra sự lãng phí của tất cả các loại. Chất thải là bất kỳ dư lượng nào của quá trình sản xuất, chuyển đổi hoặc sử dụng, bất kỳ chất, vật liệu hoặc sản phẩm hoặc nói chung là bất kỳ tài sản nào bị bỏ rơi hoặc dự định từ bỏ bởi chủ sở hữu của nó.

Trong những thập kỷ gần đây, khối lượng chất thải rắn tư sản phẩm, bao bì của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu phản ánh mức độ và lối sống của một xã hội và sự gia tăng của nó, đôi khi, thậm chí được coi là một chỉ số về hạnh phúc ngày càng tăng.

Ngày nay, chất thải đã trở thành một mối quan tâm lớn của chính sách môi trường và cuộc đấu tranh để cải thiện môi trường sống của chúng ta và sản xuất của nó tiếp tục phát triển về số lượng, tính độc hại và phức tạp.

─ Quy trình sản xuất, phương pháp tiếp thị và mô hình tiêu thụ

Sự gia tăng chung trong sản xuất liên quan đến mức sống, được phản ánh trong sự nhân lên của sản phẩm, độ bền thấp hơn và trong các hiện tượng thời trang hoặc thoải mái như không thể sửa chữa hoặc sử dụng một lần.

Lạm phát bao bì và việc sử dụng nguyên liệu thô khó xử lý hoàn thành lập luận.

Do đó, lượng rác thải sinh hoạt đã tăng trung bình 60% trong ba mươi năm, từ năm 1960 đến năm 1990.

Bối cảnh này giải thích sự thờ ơ quá mức của các nhà sản xuất và người tiêu dùng trong việc tái sử dụng hoặc tái chế.

─ Các yêu cầu quy định nghiêm ngặt hơn dần dần mở rộng danh sách chất thải

Sự phát triển của các quy định dẫn đến sự gia tăng số lượng thiết bị khử ô nhiễm, tái hấp thụ dần dần các điểm đen và bãi chôn lấp không kiểm soát được và phục hồi các vị trí.

Việc đánh giá ngày càng nghiêm trọng về độc tính của một số chất thải nhất định dẫn đến việc xử lý một số lượng lớn hơn. Dòng chảy chất thải công nghiệp được xử lý tại các trung tâm tập thể đã tăng gấp đôi từ năm 1985 đến năm 1990, tạo ra một loại chất thải mới: chất thải cuối cùng.

Tuy nhiên, trong khi tăng tiêu thụ là gốc rễ của các vấn đề quản lý chất thải, hậu quả của nó không chỉ thể hiện ở cấp độ của người tiêu dùng cuối cùng, ngay cả khi ở giai đoạn này mà chúng trở nên rõ ràng nhất đối với hầu hết dân số. Chính ở giai đoạn của các hoạt động kinh tế và thương mại, hầu hết chất thải được tạo ra. Do đó, ví dụ, có thể ước tính rằng rác thải sinh hoạt chiếm không quá 10% tổng số chất thải, trái với những gì một người tiêu dùng bình thường có thể nghĩ.

Mặt khác, trong lĩnh vực công nghiệp, xu hướng dường như là sự trì trệ hoặc thậm chí suy giảm do việc sử dụng ngày càng tăng các quy trình tái tạo, phục hồi và tái chế. Liên quan đến chất thải hữu cơ, việc hạn chế sản xuất nông nghiệp sẽ dẫn đến giảm chất thải được sản xuất trong dài hạn, một xu hướng bù đắp bằng sự gia tăng độc tính của nó.

Trong mọi trường hợp, Việt Nam hiện đang sản xuất khoảng 2,2 tỷ tấn chất thải gia đình và công nghiệp mỗi năm, phải được xử lý hiệu quả và kinh tế để tránh gây hại cho sức khỏe cộng đồng hoặc gây ô nhiễm môi trường. Một số loại chất thải có thể được đốt trong khi những loại khác có thể thu hồi hoặc tái chế, nhưng vẫn còn một lượng chất thải ngày càng tăng đòi hỏi một số không gian vật lý phải được xử lý thường xuyên.

Đối mặt với khối lượng chất thải như vậy được tạo ra, câu hỏi tự nhiên nảy sinh sự quản lý của nó và tác động của nó đối với môi trường. Về mặt văn bản hơn, vấn đề phát sinh về mặt kinh tế và đó là chi phí so sánh của ô nhiễm và không ô nhiễm. Càng ngày, các chuyên gia cho rằng ô nhiễm đắt hơn để giảm hơn là tránh.

I. CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ CHẤT THẢI CHUNG

Đối với chiến lược quản lý chất thải chung, nó sẽ tuân theo thứ tự ưu tiên sau:

─ Phòng chống lãng phí,

─ tái sử dụng chất thải (bao gồm phân loại và tái chế vật liệu có thể sử dụng);

─ xử lý chất thải (giảm khối lượng chất thải và chôn lấp không gây ô nhiễm).

1. Phòng ngừa

Rõ ràng việc ngăn chặn phát sinh chất thải là ưu tiên hàng đầu. Việc ngăn chặn này tại nguồn, tức là giảm khối lượng chất thải, liên quan đến can thiệp vào toàn bộ quá trình sản xuất, phân phối và tiêu thụ, 'từ cái nôi đến nấm mồ' của sản phẩm, và khuyến khích, ví dụ bằng các công cụ kinh tế và tài chính, sử dụng vật liệu tái chế, giảm bao bì và xử lý sơ bộ chất thải, để giảm thể tích và độc tính của nó.

Phòng ngừa cũng ngụ ý, ngoài sự tham gia tích cực của các cơ quan công quyền, sự tham gia tích cực của người tiêu dùng, thông qua giáo dục có hệ thống khuyến khích họ thực hiện thu gom chất thải có chọn lọc khi và khi các phương pháp xử lý cụ thể có thể được đảm bảo và tiêu thụ đầy đủ về các nguyên tắc sinh thái; dán nhãn sinh thái của sản phẩm có thể đóng góp quan trọng cho việc này.

Để kết thúc này, các công cụ đã được thiết kế để can thiệp ngay từ đầu trong việc sản xuất sản phẩm. Chúng bao gồm:

─ nhãn sinh thái: cấp cho các sản phẩm có thành phần 'sinh thái';

─ Kiểm toán sinh thái: một công ty chấp nhận 'kiểm toán sinh thái' quy trình sản xuất của mình có quyền sử dụng nhãn sinh thái.

Loại biện pháp này để hướng dư luận đến việc tiêu thụ các sản phẩm 'sinh thái' là ngoài các công cụ 'thuyết phục' khác, chẳng hạn như thuế đối với một số sản phẩm nhất định, nhằm trang trải chi phí thanh lý sau khi sử dụng. Tuy nhiên, khi sử dụng các công cụ liên quan đến thị trường để hướng sản xuất và tiêu dùng theo hướng phát triển bền vững (cách tiếp cận hiện đang được kết hợp với các biện pháp lập pháp), tuy nhiên cần phải tính đến việc các công cụ như vậy có khả năng dẫn đến sự biến dạng cạnh tranh, rào cản mới hoặc tăng gánh nặng người tiêu dùng không chính đáng.

Liên quan đến việc ngăn chặn thông qua việc thực hiện luật môi trường nghiêm ngặt hơn, những công ty đã chọn thực hiện những nỗ lực đáng kể để làm cho sản xuất của họ thân thiện với môi trường hơn. Thật vậy, nâng cao nhận thức và khuyến khích các nhà công nghiệp, không chỉ tuân thủ pháp luật, mà còn thực hiện các hành động tự nguyện trong lĩnh vực này, đóng một vai trò quyết định trong lĩnh vực này.

2. Tái sử dụng

Nói chung, tái sử dụng bao gồm tái chế, ủ phân, tái tạo và phục hồi năng lượng. Phục hồi và tái chế nói riêng không chỉ là nguồn nguyên liệu thô, chúng còn đảm bảo tiết kiệm năng lượng đáng kể.

Liên quan đến việc thu hồi nguyên liệu thô, hiện nay ước tính rằng 45% sắt thép được sản xuất trên thế giới đến từ chất thải màu.

Các con số khác cũng đánh vào trí tưởng tượng: 35% đồng được sản xuất trên thế giới, 30% kẽm, 22% nhôm, 30% giấy và bìa cứng và 13% hàng dệt may được sản xuất trên toàn thế giới đến từ nguyên liệu thô được phục hồi.

Ngành công nghiệp phục hồi và tái chế, được tượng trưng bởi các hoạt động của người nhặt giẻ rách và công nhân kim loại phế liệu, có cấu trúc kim tự tháp nghịch với các ngành công nghiệp khác, cấm ngoại suy các phân tích kinh tế thông thường.

Ngành công nghiệp chế biến này và người tạo ra nguyên liệu thô mới, cũng làm cho nó có thể đảm bảo tiết kiệm năng lượng thực sự. Do công nghệ của nó, do đó nó phải được coi là một nguồn nguyên liệu thực sự.

Tuy nhiên, sử dụng một số lượng lớn người, sử dụng thiết bị tinh vi và đắt tiền, ngành công nghiệp phục hồi và tái chế phải đối mặt với chi phí hoạt động rất lớn và tỷ suất lợi nhuận thấp. Ngoài ra, ngành công nghiệp này rất được đánh dấu bởi quy luật cung cầu, và bởi giá nguyên liệu thô thế giới.

Trường hợp thu hồi sợi được sử dụng trong các nhà máy giấy và nhà máy các tông. Ngành công nghiệp thu hồi sợi cellulose hoạt động từ bộ sưu tập giấy và bìa cứng từ tất cả các nguồn. Các bộ phục hồi chất xơ sắp xếp các lớp theo phân loại châu Âu bao gồm bốn mươi sáu loại sợi.

Tuy nhiên, quyết định ủng hộ bảo vệ môi trường của các quốc gia và chính quyền địa phương để khuyến khích thu gom giấy thải từ các cá nhân đã gây ra hậu quả nghiêm trọng. Thật vậy, một lượng lớn sợi chất lượng thấp đã làm tăng khối lượng sợi thu hồi có sẵn, không thể khắc phục dẫn đến sự sụt giảm giá và sau đó là sự gián đoạn thu thập.

Các công nghệ hiện có, cũng như các cơ hội được cung cấp bởi các lĩnh vực theo tiềm năng thị trường, giúp có thể dự kiến tái chế 40% dòng chất thải. Tỷ lệ này, thấp hơn các mục tiêu cao của pháp luật, nhấn mạnh rằng tái chế không phải lúc nào cũng là giải pháp cho các vấn đề về chất thải đô thị, nơi sự tham gia tự nguyện của người dân thường là một điều kiện khác để thực hiện một hệ thống quản lý hiệu quả.

3. Xử lý

Xử lý là phương sách cuối cùng của quản lý chất thải. Các quy trình xử lý được sử dụng rộng rãi nhất là chôn lấp, đốt rác, ủ phân và các quy trình hóa lý trị liệu. Liên quan đến việc chôn lấp, sự gia tăng liên tục về số lượng rác thải sinh hoạt dẫn đến các vấn đề về sự sẵn có của các bề mặt để xử lý chất thải. Ngoài ra, thực hành chôn lấp kém có thể có tác động nghiêm trọng đến đất và nước ngầm. Những rủi ro đáng kể này dẫn đến việc đốt chất thải được coi là một sự thay thế không gây ô nhiễm cho các bãi chôn lấp. Tuy nhiên, việc đánh giá tác động của hai phương pháp xử lý đối với môi trường phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng trường hợp cụ thể.

Nếu một số biện pháp phòng ngừa không được thực hiện, đốt chất thải thậm chí có thể gây ô nhiễm không khí, trong khi một số chất độc hại trong chất thải sinh hoạt bị phá hủy bằng quá trình đốt cháy, những chất khác vẫn còn nguyên vẹn và tập trung trong tro (chẳng hạn như kim loại nặng, ngay cả sau khi đốt chất thải, gây ra mối đe dọa cho đất và nước). Các nhà máy đốt rác rất tốn năng lượng và bộ lọc của chúng là chất thải cuối cùng vào cuối cuộc đời của chúng.

Xem chi tiết Trách nhiệm tái chế,xử lý sản phẩm, bao bì của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu